为认真贯彻落实市第十次党代会第四次会议，全市农业农村转型升级动员大会精神，更好更快地促进现代高效农业发展，实现“三年倍增”目标，为全市“转型升级调结构，奋力跨江争八强，全面开启建设更高水平小康社会新征程”奠定坚实基础。

一、 指导思想

以学习实践科学发展观为指导，认真贯彻中央农村工作会议精神，围绕市委提出的“转型升级调结构，奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程”的要求，以增加农民收入为重点，大力实施高效农业三年倍增计划，以“三化互动”并进为主抓手，强化服务先行的理念，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，全面提高农业综合竞争力，努力促进农业增效、农民增收、农村繁荣，为提高实现更高目标打好坚实基础。

二、 目标任务

高效农业倍增计划包括六项目标任务：

1、农民人均纯收入有较大提高：由10939元增至15369元，年递增12%；

2、土地流转比重有较大提高：由17013亩增至36120亩，占耕地比重由23.5%提高到49.8%；

3、合作组织个数有较多增加：由37个增至46个，带动农户由12068户增至14180户，占比由57%增至67.5%；

4、高效农业项目有较快发展：由16个增至67个；

5、种养殖示范户有较多增加：由1890户增至3800户；

6、土地亩均产出率有较大增长：由3500元增至5500元。

从今年起，高效农业倍增计划指标一次性下达，分三年实施完成，每年都列为主要经济指标，落实责任，重点考核，各村都必须按序时完成年度任务，确保三年实现倍增计划全部目标。

三、主要举措

1.优化发展环境。一方面通过农保区拆迁、推进土地流转、发展项目农业、整治村域路渠河道等措施来优化农村硬环境，使之更适宜于高效农业发展；另一方面，通过提高村民基本素质，做好一人一事的思想、创建文明村文明户等办法来优化农村软环境，统一全体村民思想，同心协力实施高效农业倍增计划。

2.抓好招商建农。像抓招商引资一样招商建农。一方面多渠道引进镇外能人到白蒲投次高效农业项目；另一方面，鼓励本镇的能人兴办高效农业项目。各个村（社区）都要确定招商建农的年度目标，促进项目农业不断增加数量，扩大规模。

3.大力发展项目农业。项目农业是农村先进生产力的代表，是现代农业的发展方向，没有项目农业就没有农业增效农民增收。我们要从三个方面促进项目农业发展：一是引进能人发展项目农业。大力鼓励镇在外能人在白蒲发展项目农业。二是优惠政策促进项目农业。在土地、资金等方面向项目农业倾斜。三是优质服务保证项目农业。镇村干部为项目农业提供全方位、全过程服务，确保项目农业健康发展。

4.大力促进农业增收。发展现代高效农业，根本目的是富民。为此，一要落实好土地流转的相关政策，让失地农民得到相应的补助。二是创造更多的就业岗位，让农民的收入渠道多元化；三是提高农业劳动在初次分配中的比例一，不断提升农业劳动力的薪资标准，多方面促进农民致富。

5.强化组织领导。一是建好组织。镇村建立领导组，由党组织负责人挂帅、行政负责人为组长、相关人员组成精干领导班子，全力推进计划的实施。二是落实责任。由行政负责人作为第一责任人，阶段性工作也明确相应的负责人，实行工作责任制。三是严格考核。强化对倍增计划的年度目标和阶段性目标的考查考核，奖勤罚懒，确保计划圆满完成。