——白蒲镇蒲东社区加速发展集体经济小记
6年前,合并之初的白蒲镇蒲东社区,村级债务近200万元;今天,作为全市小康建设先进社区,集体经济积累已逾200万元——由“负”转“正”,治穷致富,蒲东社区在全市轰轰烈烈的小康战役中,打了一场漂亮的翻身仗。
多措并举抓“清财”
社区两委会一班人,对蒲东的“后进”作了认真分析,最终得出:让蒲东陷入发展困境的最大原因就是一个“穷”字。社区党总支书记孙德华说,因为穷,没钱,老百姓有怨言,已经严重影响到基层组织的威信,“手里没把米,唤鸡也不灵”。
于是,两委会把增加村级集体收入作为工作的第一目标。要发展,当务之急是摸清家底。一方面,转让现有资产,将原长池村办企业、原蒲东村办公室、原马池副业场进行改制和转让,增加村级收入28.5万元,有效防止了集体资产流失;另一方面,清理债权债务,以账簿为依据,清理账内外收入、支出、债权、债务及集体资产,理顺经济往来事项,最终清理债权近30万元,核销债务45万元,缓解了村有资金压力。
千方百计抓“生财”
土地,是农民赖以生存的根本。蒲东社区大做土地文章,最大限度地提高土地的综合经济效益,实现“以地富农,以地富村”。
蒲东社区以华德食品厂为龙头,建立了土地股份合作社和蔬菜专业合作社,推进农业产业结构调整,大力实施订单农业、合作农业。目前,共引导380户村民种植青花菜、刀豆、甜豆等高效蔬菜,社区蔬菜合作社每年加工销售蔬菜3000吨,村集体增加服务收入5万元;该社区发展规模养猪50头以上的有21户,养鸡超5000羽以上的有28户,水面养鱼达2亩以上的有11户。
他们还充分利用区位优势,大力推进农民聚居化工程。依托白蒲中学的优质教育资源,规划建设了占地298亩、680套农民聚居房,以成本价安置本社区居民。
强化管理抓“理财”
节支就是增收。社区两委会在广开财源的基础上,更注重节约,让有限的资产、资金发挥更大的效益。
他们完善了村级集体财务管理制度,坚持“量入为出”的原则,规范集体资金的使用用途,严格控制非生产性支出,杜绝不合理开支;完善村账镇管,堵塞村级财务管理漏洞;建立健全了社区财务预决算、开支审批、合同管理、“一事一议”资金管理、收益分配等制度,把社区财务纳入制度化、规范化管理轨道;对项目建设资金严格按照规范管理,保证专款专用,采用公开招标方式选择施工单位,节约工程费用。
此外,社区还加强了财务民主监督和审计监督,实行重大事项由村民大会或代表大会讨论,广泛听取群众的意见,尽量避免决策失误。