为进一步深化我镇大防控体系建设，完善以视频监控为主体、以“入户小技防”为辅助的技术防范网络，充分发挥技防设施在预防制止犯罪、辅助社会管理中的作用，根据上级有关文件精神，镇政府决定2010—2012年实施“技防入户”工程，现制订2010年“技防入户”工程实施意见如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“长安如皋”的目标，按照构建现代化社会治安防控体系的总体要求，把“技防入户”建设纳入治安防控总体规划，着力构建全时空、全覆盖、多层面、多手段的镇村科技防控网络，不断提升治安防控体系科技含量，保持我镇社会治安大局持续稳定。

二、组织领导

为切实推进“技防入户”工程建设，镇政府建立“技防入户”工程领导组，由镇副书记、副镇长朱建军挂帅，孙步成任组长，赵美兰、郭汉才、邵国军、吴晓丽、孟志远、王小翀为成员的领导小组。并抽调专人组成专门工作班子，具体负责各村（居）技防入户工作任务的落实，扎实抓好本辖区的推进工作。

三、建设原则

“技防入户”工程建设在坚持“党政领导、综治牵头、电信公安实施、多方参与、群众受惠”总体原则的同时，还必须坚持以下原则：

1．惠民利民原则。“技防入户”工程是适应人民群众新期待的一项民生工程，是建设更高水平小康社会的重要内容。在建设过程中，必须始终围绕增强人民群众安全感，提高人民群众幸福指数的目标，坚持做到方便群众，普惠群众。

2．经济实用原则。“技防入户”工程是技防网络建设的延伸和基础，建设过程中既要重视提升其科技含量，安装使用方便的设备。同时又要注重选择价格合理，绝大多数群众能接受的设备产品。为有效控制设备价格，根据市要求由全镇统一按程序采购技防设备产品。

 3．有序推进原则。“技防入户”工程是政府为民办实事工程，建设过程中要强化宣传，使技防入户工程变成居民的自觉行动，同时也要强化行政推动，在各村（居）全面启动，通过三年的努力，实现全镇技防入户全覆盖。

四、目标任务

各村（居）行政办公所在地和农民集中居住区“技防入户”全部到位；各行政村（居）以公共服务中心为中心向四周辐射，广泛推进“技防入户”覆盖面。

1．镇区沿街商铺店面技防设施入户率达80%以上，各单位要害部位技防设施入户率达100%。

2．各类新建居民小区技防设施安装率、联网报警系统入户率均达100%；其它居民技防入户率达40%以上。

3．已建成的农民集中居住区外部技防设施安装率和联网报警系统入户率均达100%；散居的农村住户技防入户率达40%以上。

经研究，借助电信网络，推进以电话报警系统为主体、“十户联防”报警系统为辅助的家庭“小技防”建设。在农民集中居住区推广安装周界报警系统或视频监控系统，在派出所建立一级接处警平台（与监控中心合署），村公共服务中心或警务室建立二级接处警平台，实现报警信号与一、二级接处警平台的实时对接，同时，将农户个人的固定、移动电话设为接受报警电话，从而形成全方位、全覆盖、全时空技防网，随时处置各类警情。为切实减轻居民负担，市政府决定市、镇两级财政对小技防建设各补贴30元/户，其余费用由居民承担。

五、工作要求

1．提高认识、加强领导。 “技防入户”工程建设是镇政府为民办的一项实事工程，对于增强农村治安防控能力，保障广大人民群众安居乐业，实现全镇社会治安持续稳定具有重大的战略意义。各村（居）要进一步提高推进“技防入户”工程实施重要性的认识，切实加强对此项工作的组织领导，全力推动“技防入户”工程建设的快速推进。

2．协同配合、整体联动。“技防入户”工程建设涉及面广、工作量大，各有关部门、各村（居）都要进一步增强大局意识、主体意识、服务意识，加强配合、齐抓共管、合力推进。综治办作为工程实施的责任牵头单位，会同派出所严格按照建设要求，切实加大组织推进力度，指导村（居）干部与居民签订服务合同；电信部门要组织坚强有力的工作班子，优质高效的施工队伍，加快施工进程，保证工程质量，及时解决网络、技术问题。全镇广大党员干部都要积极发挥模范带头作用，积极支持“技防入户”工程建设。鼓励企业以职工福利的方式推进落实。

3．强化宣传，全面发动。要以普及技防知识，推动技防应用为着力点，充分利用新闻媒体以及板报、墙报、公开信、农村小广播、流动宣传车、警务宣传栏等宣传阵地和手段，努力提升群众对“技防入户”工程的认识，大力提高群众安全防范意识，使群众充分认识到在复杂多变的现实环境下，通过必要的技防手段保护人身、财产安全的重要性和必要性。要通过对技防法规、技防常识、技防手段和典型案例的宣传普及，扩大“家庭小技防”建设的社会影响力，引导广大群众树立“花小钱买大平安”的观念，主动将“家庭小技防”运用到日常生产、生活中，形成全民发动、全员参与技防建设的浓厚氛围。

4．加强指导，序时推进。镇“技防入户”工程建设领导小组要制定相关政策，严格规范管理，不断扩大技防覆盖率，提升防控体系建设的层次和水平。要通过先行试点，以点带面的办法予以全面推开，在推进过程中要注意发现典型、及时总结经验。 

5．强化考核，严格奖惩。要将“技防入户”工程推进情况纳入年度全镇综治和平安建设目标考核。镇“技防入户”工程建设领导小组要对此项工作的推进情况进行定期通报，对超额完成任务的，镇政府将予以表彰奖励；对完不成任务的，予以通报批评；对敷衍塞责、工作不力的，追究主管领导和直接责任人的责任。

附：1、2010年全镇“技防入户”任务分解表

    2、白蒲镇2010年“技防入户”工程实施方案

白蒲镇人民政府

二O一O年六月七日